ของ คณะกรรมการจ ดซ อ/จ ดจ าง ตามระเบ ยบส าน

Transcription

1 s ค ม อการด าเน นงาน ของ คณะกรรมการจ ดซ อ/จ ดจ าง ตามระเบ ยบส าน กนายกร ฐมนตร ว าด วยการพ สด พ.ศ.๒๕๓๕ และท แก ไขเพ มเต ม ********** จ ดท าโดย งานพ สด กคพ.สบก.สศอ. ม นาคม ๒๕๕๔

2 สารบ ญ เร อง หน า ข นตอนการด าเน นงานของคณะกรรมการเป ดซองสอบราคา ๑ ข นตอนการด าเน นงานของคณะกรรมการจ ดซ อโดยว ธ พ เศษ ๒ ข นตอนการด าเน นงานของคณะกรรมการจ ดจ างโดยว ธ พ เศษ ๓ ข นตอนการด าเน นงานของคณะกรรมการตรวจร บพ สด /งานจ าง/ควบค มงานก อสร าง ๔ ข นตอนการด าเน นงานของคณะกรรมการจ างท ปร กษาโดยว ธ ตกลง/ค ดเล อก ๕ ระเบ ยบส าน กนายกร ฐมนตร ว าด วยการพ สด พ.ศ. ๒๕๓๕ และท แก ไขเพ มเต ม ท เก ยวข อง * คณะกรรมการจ ดซ อ/จ ดจ าง ๖ * หน าท ของคณะกรรมการเป ดซองสอบราคา ๘ * หน าท ของคณะกรรมการจ ดซ อ/จ ดจ างโดยว ธ พ เศษ ๑๑ * หน าท ของคณะกรรมการตรวจร บพ สด ๑๓ * หน าท ของคณะกรรมการตรวจการจ างและควบค มงานก อสร าง ๑๔ * หน าท ของคณะกรรมการจ างท ปร กษา ๑๖

3 - ๑ - ข นตอนการด าเน นงานของคณะกรรมการเป ดซองสอบราคา ข เจ าหน าท พ สด ลงร บซองสอบราคาโดยไม เป ดซองพร อมระบ ว นและเวลาท ร บซองไว ด วย แล วส งมอบให ห วหน า เจ าหน าท พ สด ท นท ให ห วหน าเจ าหน าท พ สด เก บร กษาซองไว โดยไม เป ดซอง (ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๔๑) ข นท ๒ คณะกรรมการเป ดซองฯ ร บเอกสารพร อมตรวจสอบค ณสมบ ต ของผ เสนอราคาแต ละราย ว าเป นผ เสนอราคาท ม ผลประโยชน ร วมก นหร อไม (ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๑๕) ข นท ๓ ประกาศรายช อผ เสนอราคาท ม ส ทธ ได ร บการค ดเล อกก อนการเป ดซองสอบราคา (ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๑๕) ข นท ๔ เป ดซองสอบราคาและอ านแจ งราคาของผ เสนอราคาท กราย โดยเป ดเผยตามเวลาและสถานท ท ก าหนด จ ดท าตารางเปร ยบเท ยบราคา บ นท กการตรวจสอบเอกสาร ว าม เอกสารครบตามประกาศหร อไม พร อมค ดเล อกผ เสนอราคาท ถ กต องตามเง อนไขในเอกสารสอบราคา (ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๔๒-๔๓) ข นท ๕ คณะกรรมการฯ จ ดท าบ นท กรายงานผลการพ จารณาพร อมความเห นและให กรรมการท กคนลงลายม อช อ ในเอกสารท กแผ น เสนอต อห วหน าส วนราชการเพ อส งการ โดยเสนอผ านห วหน าเจ าหน าท พ สด (ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๔๒-๔๓)

4 - ๒ - ข นตอนการด าเน นงานของคณะกรรมการซ อโดยว ธ พ เศษ เง อนไข การด าเน นการ เก น ๑๐๐,๐๐๐ บาท ม ๘ กรณ (ระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๒๓) ๑. เป นของจะขายทอดตลาด ๒. ต องซ อเร งด วน หากล าช าจะเส ยหาย ๓. ใช ราชการล บ ๔. เป นพ สด ท ได ซ อไว แล ว Repeat Order ๕. จ าเป นต องซ อจากต างประเทศ คณะกรรมการจ ดซ อโดยว ธ พ เศษ (ระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๕๗) - เจรจาตกลง - เช ญผ ม อาช พขายของน นมาเสนอราคาและ ต อรองราคา - เช ญผ ม อาช พขายของน นมาเสนอราคาและ ต อรองราคา - เจรจาก บผ ขายรายเด ม - ต ดต อส งซ อโดยตรง หร อส บราคาโดยขอให สถานท ตหร อหน วยงานอ นช วยเหล อ ๖. ล กษณะการใช งาน/จ าก ดทางเทคน คต องระบ ย ห อ/อะไหล /รถต าแหน ง/ยา ๗. ท ด น/ส งก อสร างเฉพาะท ๘. ด าเน นการโดยว ธ อ นแล วไม ได ผล - เช ญผ ม อาช พขายของน นมาเสนอราคาและ ต อรองราคา - เช ญเจ าของมาต อรอง - ส บราคาจากผ ม อาช พขายและผ เสนอราคา ท ถ กยกเล กไป (ถ าม ) ต อรองราคา

5 - ๓ - ข นตอนการด าเน นงานของคณะกรรมการจ างโดยว ธ พ เศษ เง อนไข การด าเน นการ เก น ๑๐๐,๐๐๐ บาท ม ๖ กรณ (ระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๒๔) ๑. ต องจ างช างผ ม ฝ ม อเฉพาะหร อช านาญเป นพ เศษ ๒. เป นงานจ างซ อมท ไม ทราบความเส ยหาย ๓. ต องกระท าโดยเร งด วน หากล าช าจะเส ยหาย ๔. งานปกป ดเป นความล บ ๕. เป นงานท ย งไม ส นส ด Repeat Order ๖. ด าเน นการโดยว ธ อ นแล วไม ได ผลด คณะกรรมการจ ดซ อโดยว ธ พ เศษ (ระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๕๘) - เช ญผ ม อาช พร บจ างท างานน นมา เสนอราคาและต อรองราคา เจรจาก บผ ร บจ างรายเด ม - ส บราคาจากผ ม อาช พร บจ าง และผ เสนอราคาซ งถ กยกเล กไป (ถ าม ) Repeat Order หมายถ ง พ สด ท ต องการซ อเพ มหร องานจ างท ต องการจ างเพ มในสถานการณ ท จ าเป น หร อเร งด วน หร อเพ อประโยชน ของส วนราชการ และจ าเป นต องซ อหร อจ างเพ ม

6 - ๔ - ข นตอนการด าเน นงานของคณะกรรมการตรวจร บพ สด /งานจ าง การตรวจร บพ สด ของการจ ดซ อ-จ ดจ าง (ข อ ๗๑) การตรวจการจ าง ของงานก อสร าง (ข อ ๗๒) ๑. ตรวจร บ ณ ท ท าการ, ตามส ญญา ๒. ตรวจให ถ กต องครบถ วนตามส ญญา, จ าเป นต องใช สถ ต ได ๓. ปกต ให ตรวจในว นท ค ส ญญาส งมอบ และให ด าเน นการให แล วเสร จโดยเร วท ส ด แต อย างช า ไม เก น 5 ว น ท าการน บแต ว นท ค ส ญญาน าพ สด มาส ง ๔. ถ าตรวจถ กต องให ถ อว าส งมอบถ กต อง ๕. ถ าไม ถ กต องรายงานห วหน าส วนราชการ ๖. ถ าความเห นไม ตรงก นเสนอห วหน าส วนราชการ พ จารณา ๑. ตรวจสอบรายงานของผ ควบค มงานก บส ญญา ๒. ออกตรวจงานในสถานท ก อสร าง ๓. ปกต ให ตรวจงานท ส งมอบ ภายใน ๓ ว น ท าการ ๔. ถ าตรวจถ กต อง ให ถ อว าส งมอบถ กต อง ๕. ถ าความเห นไม ตรงก นให เสนอห วหน า ส วน ราชการพ จารณา หมายเหต การตรวจร บพ สด ตามข อ 3 อ างถ งหน งส อท นร ๑๓๐๕/ว ๕๘๕๕ ลว. ๑๑ กรกฎาคม ๒๕๔๔ ข นตอนการด าเน นงานของผ ควบค มงานจ างก อสร าง (ข อ ๗๓) ๑. ตรวจและควบค มงาน ณ สถานท ท ก าหนดไว ในส ญญา ๒. ในกรณ ท ปรากฏว าแบบร ปรายการละเอ ยดหร อข อก าหนดในส ญญาม ข อความข ดก น หร อไม เป นไป ตามหล กว ชาช างท ด หร อไม ปลอดภ ย ให ส งพ กงานน นไว ก อน แล วรายงานคณะกรรมการตรวจการ จ างโดยเร ว ๓. จดบ นท กสภาพการปฏ บ ต งานของผ ร บจ างและเหต การณ แวดล อมเป นรายว นพร อมท งผลการ ปฏ บ ต งาน อย างน อย ๒ ฉบ บ เพ อรายงานให คณะกรรมการตรวจการจ างท กส ปดาห และเก บร กษา เพ อมอบให แก เจ าหน าท พ สด เม อเสร จงานแต ละงวด ๔. ในว นก าหนดลงม อท าการของผ ร บจ างตามส ญญาและในว นถ งก าหนดส งมอบงานแต ละงวด ให รายงานผลการปฏ บ ต งานของผ ร บจ างว าเป นไปตามส ญญาหร อไม ให คณะกรรมการตรวจการจ าง ทราบภายใน ๓ ว นท าการ น บแต ว นถ งก าหนดน น ๆ

7 - ๕ - ข นตอนการด าเน นงานของคณะกรรมการด าเน นการจ างท ปร กษา จ างท ปร กษาโดยว ธ ตกลง จ างท ปร กษาโดยว ธ ค ดเล อก ๑. พ จารณาข อเสนอด านเทคน คของท ปร กษา ๒. พ จารณาอ ตราค าจ างและค าใช จ ายอ น ๆ ท เก ยวเน อง ก บบร การท จะจ างและเจรจาต อรอง ๓. พ จารณารายละเอ ยดท จะก าหนดในส ญญา ๔. ให คณะกรรมการรายงานผลการพ จารณา และ ความเห นพร อมด วยเอกสารท ได ร บไว ท งหมดต อ ห วหน าส วนราชการเพ อส งการ โดยเสนอผ านห วหน า เจ าหน าท พ สด หมายเหต ข อ ๑ ๔ ด าเน นการตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๘๔ ๑. พ จารณาค ดเล อกท ปร กษาท ได ขอรายช อจากศ นย ข อม ลท ปร กษา กระทรวงการคล ง ให เหล อน อยราย แต มากส ดไม เก น ๖ ราย และรายงานห วหน าส วน ราชการเพ อพ จารณา (ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๘๖) ๒. ให ส วนราชการออกหน งส อเช ญชวนท ปร กษาท ได ค ดเล อกไว ย นข อเสนอเพ อร บงาน (ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๘๗) ๓. ก าหนดหล กเกณฑ การพ จารณาค ดเล อก ๔. พ จารณาข อเสนอด านเทคน คของท ปร กษาท กราย และจ ดล าด บ ๕. ในกรณ ท ใช ว ธ ย นข อเสนอด านเทคน คและข อเสนอด าน ราคาพร อมก นโดยแยกเป น ๒ ซอง ให เป ดซองด าน ราคาของท ปร กษาท ม ข อเสนอด านเทคน คท ด ท ส ดและ เจรจาต อรองให ได ราคาท เหมาะสม ส าหร บกรณ ท ใช ว ธ ย นข อเสนอด านเทคน คเพ ยง ซองเด ยว ให เช ญท ปร กษาท ม ข อเสนอด านเทคน คท ด ท ส ดมาย นข อเสนอด านราคาและเจรจาต อรองให ได ราคาท เหมาะสม ๖. เม อเจรจาได ราคาท เหมาะสมแล วให พ จารณาเง อนไข ต าง ๆ ท จะก าหนดในส ญญา ๗. ให คณะกรรมการรายงานผลการพ จารณา และ ความเห นพร อมด วยเอกสารท ได ร บไว ท งหมดต อ ห วหน าส วนราชการ โดยเสนอผ านห วหน าเจ าหน าท พ สด หมายเหต ข อ ๓ ๗ ด าเน นการตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๘๘ เพ อให การจ างท ปร กษาเป นไปอย างถ กต องและรวดเร ว คณะกรรมการด าเน นการจ างท ปร กษา ควรพ จารณา ข อเสนอของท ปร กษาด วยความละเอ ยดถ ถ วน ถ กต องเป นไปตามขอบเขตเง อนไขการจ างท ปร กษาในเร องน น ๆ เพ องานพ สด จะได ตรวจสอบและเสนอความเห นเพ อขออน ม ต จ างได รวดเร วข น

8 - ๖ - ค ม อการด าเน นงานของคณะกรรมการจ ดซ อ/จ ดจ าง ตามระเบ ยบฯ พ สด คณะกรรมการจ ดซ อ/จ ดจ างตามระเบ ยบพ สด ข อ ๓๔ ในการด าเน นการซ อหร อจ างแต ละคร ง ให ห วหน าส วนราชการแต งต งคณะกรรมการข น เพ อ ปฏ บ ต การตามระเบ ยบน พร อมก บก าหนดระยะเวลาในการพ จารณาของคณะกรรมการ แล วแต กรณ ค อ (๑) คณะกรรมการเป ดซองสอบราคา (๒) คณะกรรมการร บและเป ดซองประกวดราคา (๓) คณะกรรมการพ จารณาผลการประกวดราคา (๔) คณะกรรมการจ ดซ อโดยว ธ พ เศษ (๕) คณะกรรมการจ ดจ างโดยว ธ พ เศษ (๖) คณะกรรมการตรวจร บพ สด (๗) คณะกรรมการตรวจการจ าง ให คณะกรรมการแต ละคณะรายงานผลการพ จารณาต อห วหน าส วนราชการภายในระยะเวลาท ก าหนด ถ าม เหต ท ท าให การรายงานล าช า ให เสนอห วหน าส วนราชการพ จารณาขยายเวลาให ตามความจ าเป น ข อ ๓๕ คณะกรรมการตามข อ ๓๔ แต ละคณะให ประกอบด วย ประธานกรรมการ ๑ คน และ กรรมการอย างน อย ๒ คน ซ งแต งต งจากข าราชการ พน กงานราชการ พน กงานมหาว ทยาล ย หร อพน กงานของ ร ฐ โดยค าน งถ งล กษณะงาน หน าท และความร บผ ดชอบของผ ท ได ร บแต งต งเป นส าค ญ ในกรณ จ าเป นหร อ เพ อประโยชน ของทางราชการจะแต งต งบ คคลอ นอ กไม เก น ๒ คน ร วมเป นกรรมการด วยก ได ถ าประธานกรรมการไม สามารถปฏ บ ต หน าท ได ให ห วหน าส วนราชการแต งต งข าราชการท ม ค ณสมบ ต ด งกล าวข างต นท าหน าท ประธานกรรมการแทน ในกรณ เม อถ งก าหนดเวลาการเป ดซองสอบราคา หร อร บซองประกวดราคาแล วประธานกรรมการ ย งไม มาปฏ บ ต หน าท ให กรรมการท มาประช มเล อกกรรมการคนหน งท าหน าท ประธานกรรมการในเวลาน น โดย ให คณะกรรมการด งกล าวปฏ บ ต หน าท เฉพาะข อ ๔๒ (๑) หร อข อ ๔๙ แล วแต กรณ แล วรายงานประธาน กรรมการซ งห วหน าส วนราชการแต งต งเพ อด าเน นการต อไป ในการซ อหร อจ างคร งเด ยวก น ห ามแต งต งผ ท เป นกรรมการร บและเป ดซองประกวดราคา เป นกรรมการ พ จารณาผลการประกวดราคา หร อแต งต งผ ท เป นกรรมการเป ดซองสอบราคาหร อกรรมการพ จารณาผลการ ประกวดราคา เป นกรรมการตรวจร บพ สด คณะกรรมการท กคณะ เว นแต คณะกรรมการร บและเป ดซองประกวดราคา ควรแต งต งผ ช านาญการ หร อผ ทรงค ณว ฒ เก ยวก บพ สด หร องานจ างน น ๆ เข าร วมเป นกรรมการด วย ส าหร บการซ อหร อจ างในวงเง นไม เก น ๑๐,๐๐๐ บาท จะแต งต งข าราชการหร อล กจ างประจ าคนหน งซ ง ม ใช ผ จ ดซ อหร อจ ดจ างเป นผ ตรวจร บพ สด หร องานจ างน น โดยให ปฏ บ ต หน าท เช นเด ยวก บคณะกรรมการตรวจร บ พ สด หร อคณะกรรมการตรวจการจ างก ได ข อ ๓๖ ในการประช มปร กษาของคณะกรรมการแต ละคณะ ต องม กรรมการมาพร อมก นไม น อยกว าก ง หน งของจ านวนกรรมการท งหมด ให ประธานกรรมการและกรรมการแต ละคนม เส ยงหน งในการลงมต

9 - ๗ - มต ของคณะกรรมการให ถ อเส ยงข างมาก ถ าคะแนนเส ยงเท าก นให ประธานกรรมการออกเส ยงเพ มข นอ ก เส ยงหน งเป นเส ยงช ขาด เว นแต คณะกรรมการตรวจร บพ สด และคณะกรรมการตรวจการจ าง ให ถ อมต เอกฉ นท กรรมการของคณะใดไม เห นด วยก บมต ของคณะกรรมการ ให ท าบ นท กความเห นแย งไว ด วย ข อ ๓๗ ในการจ างก อสร างแต ละคร ง ให ห วหน าส วนราชการแต งต งผ ควบค มงานท ม ความร ความช านาญ ทางด านช างตามล กษณะของงานก อสร างจากข าราชการหร อล กจ างประจ าในส งก ด หร อข าราชการหร อ ล กจ างประจ าในส งก ดอ นตามท ได ร บความย นยอมจากห วหน าส วนราชการของผ น นแล ว ในกรณ ท ล กษณะของ งานก อสร างม ความจ าเป นต องใช ความร ความช านาญหลายด าน จะแต งต งผ ควบค มงานเฉพาะด านหร อเป นกล ม บ คคลก ได ผ ควบค มงานควรม ค ณว ฒ ตามท ผ ออกแบบเสนอแนะ และโดยปกต จะต องม ค ณว ฒ ไม ต ากว าระด บ ประกาศน ยบ ตรว ชาช พ ข อ ๓๘ ในการซ อหร อจ างท าพ สด ท ม เทคน คพ เศษ และจ าเป นต องใช ผ เช ยวชาญในการพ จารณาเป น การเฉพาะ ให อย ในด ลพ น จของห วหน าส วนราชการท จะขอท าความตกลงก บส าน กงบประมาณเพ อว าจ างท ปร กษามาให ความเห นประกอบการพ จารณาในการจ ดซ อหร อจ ดจ างในข นตอนหน งข นตอนใดได ตามความจ าเป น โดยให ด าเน นการจ างโดยถ อปฏ บ ต ตามระเบ ยบน ในส วนท ๓

10 - ๘ - หน าท ของคณะกรรมการเป ดซองสอบราคา คณะกรรมการเป ดซองสอบราคา เม อได ร บมอบซองเสนอราคาพร อมท งรายงานผลการร บซองสอบราคา จากห วหน าเจ าหน าท พ สด เร ยบร อยแล ว ให ด าเน นการตรวจสอบเอกสารท จ ดส งมาพร อมซองเสนอราคา ตาม ระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๑๕, ๓๕ ๓๖ และ ๔๒ ๔๓ ด งรายละเอ ยดต อไปน ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๑๕ - คณะกรรมการฯ ตรวจสอบค ณสมบ ต ของผ เสนอราคาหร อผ เสนองานแต ละรายว าเป นผ เสนอราคาท ม ผลประโยชน ร วมก นหร อไม ก อนการเป ดซองสอบราคา หร อเสนองาน แล วแต กรณ ในการตรวจสอบค ณสมบ ต ของผ เสนอราคาหร อผ เสนองานแต ละราย ให ผ เสนอราคาหร อผ เสนองานย นเอกสารค ณสมบ ต แยกมาต างหาก โดยอย างน อยต องม เอกสารด งต อไปน (๑) ในกรณ ท ผ เสนอราคาหร อผ เสนองานเป นน ต บ คคล ให ย นส าเนาหร อหน งส อร บรองการจด ทะเบ ยนน ต บ คคล หน งส อบร คณห สนธ บ ญช รายช อห นส วนผ จ ดการ กรรมการผ จ ดการ ผ ม อ านาจควบค ม และ บ ญช รายช อผ ถ อห นรายใหญ พร อมท งร บรองส าเนาถ กต อง (๒) ในกรณ ผ เสนอราคาหร อผ เสนองานเป นบ คคลธรรมดาหร อคณะบ คคลท ม ใช น ต บ คคลให ย น ส าเนาบ ตรประจ าต วประชาชนของผ น น ส าเนาข อตกลงท แสดงถ งการเข าเป นห นส วน (ถ าม ) ส าเนาบ ตรประจ าต ว ประชาชนของผ เป นห นส วน พร อมท งร บรองส าเนาถ กต อง (๓) ในกรณ ท ผ เสนอราคาหร อผ เสนองานเป นผ เสนอราคาหร อผ เสนองานร วมก นในฐานะเป นผ ร วมค า ให ย นส าเนาส ญญาของการเข าร วมค า ส าเนาบ ตรประจ าต วประชาชนของผ ร วมค า และในกรณ ท ผ เข าร วม ค าฝ ายใดเป นบ คคลธรรมดาท ม ได ถ อส ญชาต ไทย ก ให ย นส าเนาหน งส อเด นทาง หร อถ าผ ร วมค าฝ ายใดเป นน ต บ คคล ให ย นเอกสารตามท ระบ ไว ใน (๑) (๔) เอกสารอ นตามท ส วนราชการก าหนด เช น หน งส อแสดงฐานะทางการเง น ส าเนาใบทะเบ ยน พาณ ชย ส าเนาใบทะเบ ยนภาษ ม ลค าเพ ม - เม อคณะกรรมการฯ ม การตรวจสอบค ณสมบ ต ของผ เสนอราคาหร อผ เสนองานแต ละรายว าเป นผ ม ผลประโยชน ร วมก นหร อไม แล ว คณะกรรมการฯ จะต องจ ดท าประกาศรายช อผ เสนอราคาหร อผ เสนองานท ม ส ทธ ได ร บการค ดเล อกไว ในท เป ดเผย ณ ท ท าการของส วนราชการโดยพล น และหากปรากฏว าม ผ เสนอราคาหร อผ เสนองานเป นผ เสนอราคาท ม ผลประโยชน ร วมก น ให คณะกรรมการฯ ต ดรายช อ ผ เสนอราคาหร อผ เสนองาน ด งกล าวท กรายออกจากการเป นผ เสนอราคาหร อผ เสนองานในการเสนอราคาหร อเสนองานในคร งน น พร อมท ง แจ งให ผ เสนอราคาหร อผ เสนองานรายด งกล าวทราบโดยพล น - นอกจากการตรวจสอบค ณสมบ ต ของผ เสนอราคาหร อผ เสนองานแต ละรายแล ว หากปรากฏว าใน ขณะท ม การเป ดซองสอบราคา หร อเสนองาน ว าม ผ เสนอราคาหร อผ เสนองานกระท าการอ นเป นการข ดขวางการ แข งข นราคาอย างเป นธรรม ให ท าการตรวจสอบข อเท จจร งด งกล าว หากเช อได ว าม การกระท าอ นเป นการข ดขวาง การแข งข นราคาอย างเป นธรรม ให คณะกรรมการฯ ต ดรายช อผ เสนอราคาหร อผ เสนองานท กระท าการด งกล าว ท กรายออกจากการเป นผ เสนอราคาหร อผ เสนองานในคร งน น แว นแต ตรวจสอบและว น จฉ ยว า ผ เสนอราคา หร อ ผ เสนองานน น เป นผ ท ให ความร วมม อเป นประโยชน ต อการพ จารณาของทางราชการ และม ได เป นผ ร เร มให ม การ กระท าด งกล าว ตามน ยข อ ๑๔๕ เบญจ จะไม ต ดรายช อผ เสนอราคาหร อผ เสนองานน น ออกจากการเป นผ เสนอ ราคาหร อผ เสนองานในการซ อหร อการจ างท าพ สด การจ างท ปร กษา หร อการจ างออกแบบและควบค มงานน นก ได

11 - ๙ - ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๓๕ ๓๖ - คณะกรรมการเป ดซองสอบราคา ประกอบด วย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอย างน อย ๒ คน ซ งแต งต งจากข าราชการ พน กงานราชการ พน กงานมหาว ทยาล ย หร อพน กงานของร ฐ โดยค าน งถ ง ล กษณะงาน หน าท และความร บผ ดชอบของผ ท ได ร บแต งต งเป นส าค ญ ในกรณ จ าเป นหร อเพ อประโยชน ของทาง ราชการจะแต งต งบ คคลอ นอ กไม เก น ๒ คน ร วมเป นกรรมการด วยก ได ถ าประธานกรรมการไม สามารถปฏ บ ต หน าท ได ให ห วหน าส วนราชการแต งต งข าราชการท ม ค ณสมบ ต ด งกล าวข างต นท าหน าท ประธานกรรมการแทน - ในกรณ เม อถ งก าหนดเวลาการเป ดซองสอบราคาแล ว ประธานกรรมการย งไม มาปฏ บ ต หน าท ให กรรมการท มาประช มเล อกกรรมการคนหน งท าหน าท ประธานกรรมการในเวลาน น โดยให คณะกรรมการด งกล าวเป ด ซองใบเสนอราคาและอ านแจ งราคาพร อมบ ญช รายการเอกสารหล กฐานต าง ๆ ของผ เสนอราคาท กราย แล ว รายงานประธานกรรมการซ งห วหน าส วนราชการแต งต งเพ อด าเน นการต อไป - ในการประช มปร กษาของคณะกรรมการฯ ต องม กรรมการมาพร อมก นไม น อยกว าก งหน งของจ านวน กรรมการท งหมด ให ประธานกรรมการและกรรมการแต ละคนม เส ยงหน งในการลงมต โดยมต ของคณะกรรมการ ให ถ อเส ยงข างมาก ถ าคะแนนเส ยงเท าก นให ประธานกรรมการออกเส ยงเพ มข นอ กเส ยงหน งเป นเส ยงช ขาด กรรมการของคณะใดไม เห นด วยก บมต ของคณะกรรมการ ให ท าบ นท กความเห นแย งไว ด วย ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๔๒ ๔๓ - คณะกรรมการเป ดซองสอบราคาม หน าท ด งน (๑) เป ดซองใบเสนอราคา และอ านแจ งราคาพร อมบ ญช รายการเอกสารหล กฐานต าง ๆ ของผ เสนอราคาท กราย โดยเป ดเผย ตามว น เวลา และสถานท ท ก าหนด และตรวจสอบรายการเอกสารตามบ ญช ของผ เสนอราคาท กราย แล วให กรรมการท กคนลงลายม อช อก าก บไว ในใบเสนอราคาและเอกสารประกอบใบเสนอราคา ท กแผ น (๒) ตรวจสอบค ณสมบ ต ของผ เสนอราคา ใบเสนอราคา แคตตาล อก หร อแบบร ปและรายการ ละเอ ยด แล วค ดเล อกผ เสนอราคาท ถ กต องตามเง อนไขในเอกสารสอบราคา (๓) พ จารณาค ดเล อกพ สด หร องานจ างของผ เสนอราคาท ถ กต องตาม (๒) ท ม ค ณภาพและ ค ณสมบ ต เป นประโยชน ต อทางราชการ และเสนอให ซ อหร อจ างจากรายท ค ดเล อกไว แล ว ซ งเสนอราคาต าส ด ใน กรณ ท ผ เสนอราคาต าส ดด งกล าวไม ยอมเข าท าส ญญาหร อข อตกลงก บส วนราชการในเวลาท ก าหนดตามเอกสาร สอบราคา ให คณะกรรมการพ จารณาจากผ เสนอราคาต ารายถ ดไปตามล าด บ ถ าผ เสนอราคาเท าก นหลายราย ให เร ยกผ เสนอราคาด งกล าวมาขอให เสนอราคาใหม พร อมก นด วยว ธ ย นซองเสนอราคา ถ าปรากฏว าราคาของผ เสนอ ราคารายท คณะกรรมการเห นสมควร ถ าปรากฏว าราคาของผ เสนอราคารายท คณะกรรมการเห นสมควรซ อหร อ จ างส งกว าวงเง นท จะซ อหร อจ าง ให คณะกรรมการเป ดซองสอบราคาด าเน นการตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๔๓ ด งน (๓.๑) เร ยกผ เสนอราคารายน นมาต อรองราคาให ต าส ดเท าท จะท าได หากผ เสนอราคาราย น นยอมลดราคาแล ว ราคาท เสนอใหม ไม ส งกว าวงเง นท จะซ อหร อจ าง หร อส งกว าแต ส วนท ส งกว าน นไม เก นร อย ละส บของวงเง นท จะซ อหร อจ าง หร อต อรองราคาแล วไม ยอมลดราคาลงอ ก แต ส วนท ส งกว าวงเง นท จะซ อหร อ จ างน น ไม เก นร อยละส บของวงเง นท จะซ อหร อจ าง ถ าเห นว าราคาด งกล าวเป นราคาท เหมาะสมก ให เสนอซ อหร อ จ างจากผ เสนอราคารายน น

12 - ๑๐ - (๓.๒) ถ าด าเน นการตาม (๓.๑) แล วไม ได ผล ให เร ยกผ เสนอราคาท คณะกรรมการเห นสมควร ซ อหร อจ างท กรายมาต อรองราคาใหม พร อมก น ด วยว ธ ย นซองเสนอราคาภายในก าหนดระยะเวลาอ นสมควรหาก รายใดไม มาย นซองให ถ อว ารายน นย นราคาตามท เสนอไว เด ม หากผ เสนอราคาต าส ดในการต อรองราคาคร งน เสนอ ราคาไม ส งกว าวงเง นท จะซ อหร อจ าง หร อส งกว าแต ส วนท ส งกว าน นไม เก นร อยละส บของวงเง นท จะซ อหร อจ าง ถ าเห นว าราคาด งกล าวเป นราคาท เหมาะสมก ให เสนอซ อหร อจ างจากผ เสนอราคารายน น (๓.๓) ถ าด าเน นการตาม (๓.๒) แล วไม ได ผล ให เสนอความเห นต อห วหน าส วนราชการเพ อ ประกอบการใช ด ลยพ น จว าจะสมควรลดรายการ ลดจ านวน หร อลดเน องาน หร อขอเง นเพ มเต ม หร อยกเล กการ สอบราคาเพ อด าเน นการสอบราคาใหม (๔) ในกรณ ท ม ผ เสนอราคาถ กต องตรงตามรายการละเอ ยดและเง อนไขท ก าหนดไว ใน เอกสารสอบราคาเพ ยงรายเด ยว ให คณะกรรมการด าเน นการตาม (๓) โดยอน โลม (๕) ให คณะกรรมการจ ดท าบ นท กรายงานผลการพ จารณา และความเห นพร อมด วย เอกสารท ได ร บไว ท งหมดต อห วหน าส วนราชการเพ อส งการโดยเสนอผ านห วหน าเจ าหน าท พ สด

13 - ๑๑ - หน าท ของคณะกรรมการจ ดซ อ/จ ดจ างโดยว ธ พ เศษ ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๕๗ ๕๘ ข อ ๕๗ การซ อโดยว ธ พ เศษ ได แก การซ อคร งหน งซ งม ราคาเก น ๑๐๐,๐๐๐.- บาท ให ห วหน าส วน ราชการแต งต งคณะกรรมการจ ดซ อโดยว ธ พ เศษข นเพ อด าเน นการด งต อไปน (๑) ในกรณ เป นพ สด จะขายทอดตลาด ให ด าเน นการซ อโดยว ธ เจรจาตกลงราคา (๒) ในกรณ เป นพ สด ท ต องซ อเร งด วน หากล าช าอาจเส ยหายแก ราชการ ให เช ญผ ม อาช พขาย พ สด น นโดยตรงมาเสนอราคา หากเห นว าราคาท เสนอน นย งส งกว าราคาในท องตลาดหร อราคาท คณะกรรมการ เห นสมควร ให ต อรองราคาลงเท าท จะท าได (๓) ในกรณ เป นพ สด ท ใช ราชการล บ ให ปฏ บ ต เช นเด ยวก บ (๒) (๔) ในกรณ ท เป นพ สด ท ได ซ อไว แล ว แต ม ความจ าเป นต องใช เพ มในสถานการณ ท จ าเป น หร อ เร งด วน หร อเพ อประโยชน ของส วนราชการให เจรจาก บผ ขายรายเด มตามส ญญาหร อข อตกลงซ งย งไม ส นส ด ระยะเวลาการส งมอบ เพ อขอให ม การขายพ สด ตามรายละเอ ยดและราคาท ต ากว า หร อราคาเด ม ภายใต เง อนไขท ด กว าหร อเง อนไขเด ม โดยค าน งถ งราคาต อหน วยตามส ญญาเด ม (ถ าม ) เพ อให บ งเก ดผลประโยชน ส งส ด ท ส วนราชการจะได ร บ (๕) ในกรณ เป นพ สด ท จ าเป นต องซ อโดยตรงจากต างประเทศ ให เสนอห วหน าส วนราชการเพ อ ต ดต อส งซ อโดยตรงจากต างประเทศ หร อส บราคาจากต างประเทศโดยขอความร วมม อให สถาน เอกอ ครราชท ต หร อส วนราชการอ นในต างประเทศ ช วยส บราคา ค ณภาพ ตลอดจนรายละเอ ยด ส วนการซ อโดยผ านองค การ ระหว างประเทศให ต ดต อก บส าน กงานขององค การระหว างประเทศท ม อย ในประเทศโดยตรง เว นแต กรณ ท ไม ม ส าน กงานในประเทศ ให ต ดต อก บส าน กงานในต างประเทศได (๖) ในกรณ เป นพ สด ท โดยล กษณะของการใช งานหร อม ข อจ าก ดทางเทคน คท จ าเป นต องระบ ย ห อเป นการเฉพาะ ให เช ญผ ผล ตหร อผ แทนจ าหน ายพ สด น นโดยตรงมาเสนอราคา หากเห นว าราคาท เสนอน นย ง ส งกว าราคาในท องตลาดหร อราคาท คณะกรรมการเห นสมควรให ต อรองราคาลงเท าท จะท าได (๗) ในกรณ พ สด ท เป นท ด นและหร อส งก อสร าง ซ งจ าเป นต องซ อเฉพาะแห ง ให เช ญเจ าของ ท ด นโดยตรงมาเสนอราคา หากเห นว าราคาท เสนอน นย งส งกว าราคาในท องตลาด หร อราคาท คณะกรรมการ เห นสมควรให ต อรองราคาลงเท าท จะท าได ส าหร บการจ ดซ อท ด นและหร อส งก อสร างในต างประเทศในกรณ จ าเป นจะต ดต อก บนายหน า หร อด าเน นการในท านองเด ยวก นตามกฎหมายหร อประเพณ น ยมท องถ น แทนเจ าของท ด น ก ได (๘) ในกรณ เป นพ สด ท ได ด าเน นการซ อโดยว ธ อ นแล วไม ได ผลด ให ส บราคาจากผ ม อาช พขาย พ สด น นโดยตรง และผ เสนอราคาในการสอบราคาหร อประกวดราคาซ งถ กยกเล กไป (ถ าม ) หากเห นว าผ เสนอ ราคารายท เห นสมควรซ อเสนอราคาส งกว าราคาในท องตลาด หร อราคาท คณะกรรมการเห นสมควร ให ต อรอง ราคาลงเท าท จะท าได ให คณะกรรมการรายงานผลการพ จารณาและความเห นพร อมด วยเอกสารท ได ร บไว ท งหมดต อห วหน า ส วนราชการเพ อส งการ โดยเสนอผ านห วหน าเจ าหน าท พ สด

14 - ๑๒ - ข อ ๕๘ การจ างโดยว ธ พ เศษ ได แก การจ างคร งหน งซ งม ราคาเก น ๑๐๐,๐๐๐.- บาท ให ห วหน า ส วนราชการแต งต งคณะกรรมการจ ดจ างโดยว ธ พ เศษข นเพ อด าเน นการด งต อไปน (๑) การจ างโดยว ธ พ เศษตามข อ ๒๔ (๑) (๒) (๓) และ (๔) ให เช ญผ ม อาช พร บจ างท างานน น โดยตรงมาเสนอราคา หากเห นว าราคาท เสนอน นย งส งกว าราคาในท องถ น หร อราคาท ประมาณได หร อราคาท คณะกรรมการเห นสมควร ให ต อรองราคาลงเท าท จะท าได (๒) การจ างโดยว ธ พ เศษตามข อ ๒๔ (๕) ให เจรจาก บผ ร บจ างรายเด มตามส ญญาหร อข อตกลง ซ งย งไม ส นส ดระยะเวลาการส งมอบเพ อขอให ม การจ างตามรายละเอ ยด และราคาท ต ากว าหร อราคาเด ม โดย ค าน งถ งราคาต อหน วยตามส ญญาเด ม (ถ าม ) เพ อให บ งเก ดผลประโยชน ส งส ดท ส วนราชการจะได ร บ (๓) การจ างโดยว ธ พ เศษตามข อ ๒๔ (๖) กรณ เป นพ สด ท ได ด าเน นการจ างโดยว ธ อ นแล วไม ได ผลด ให ส บราคาจากผ ม อาช พร บจ างท างานน นโดยตรง และผ เสนอราคาในการสอบราคาหร อประกวดราคาซ งถ กยกเล ก ไป (ถ าม ) หากเห นว าผ เสนอราคารายท เห นสมควรจ างเสนอราคาส งกว าราคาในท องถ น หร อราคาท ประมาณได หร อราคาท คณะกรรมการเห นสมควร ให ต อรองราคาลงเท าท จะท าได ให คณะกรรมการรายงานผลการพ จารณาและความเห นพร อมด วยเอกสารท ได ร บไว ท งหมดต อห วหน า ส วนราชการเพ อส งการ โดยเสนอผ านห วหน าเจ าหน าท พ สด

15 หน าท ของคณะกรรมการตรวจร บพ สด - ๑๓ - ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๗๑ เม อผ ขาย/ผ ร บจ างส งมอบพ สด /คร ภ ณฑ หร องานจ างแล ว คณะกรรมการตรวจร บพ สด ด าเน นการตรวจ ร บว สด /คร ภ ณฑ /งานจ าง โดยตรวจสอบความถ กต องของว สด /คร ภ ณฑ ท ผ ขาย/ผ ร บ-จ างส งมอบให ถ กต อง เป นไปตามเง อนไขในข อตกลงซ อหร อข อตกลงจ าง คณะกรรมการตรวจร บพ สด ม หน าท ด งน ๑. ตรวจร บพ สด ณ ท ท าการของผ ใช พ สด น น หร อสถานท ซ งก าหนดไว ในส ญญาหร อข อตกลง การตรวจร บพ สด ณ สถานท อ น ในกรณ ท ไม ม ส ญญาหร อข อตกลง จะต องได ร บอน ม ต จากห วหน าส วนราชการก อน ๒. ตรวจร บพ สด ให ถ กต องครบถ วนตามหล กฐานท ตกลงก นไว ส าหร บกรณ ท ม การทดลอง หร อตรวจสอบในทางเทคน ค หร อทางว ทยาศาสตร จะเช ญผ ช านาญการ หร อผ ทรงค ณว ฒ เก ยวก บพ สด น นมาให ค าปร กษาหร อส งพ สด น นไปทดลองหร อตรวจสอบ ณ สถานท ของผ ช านาญการ หร อผ ทรงค ณว ฒ น น ๆ ก ได ๓. โดยปกต ให ตรวจร บพ สด ในว นท ผ ขายหร อผ ร บจ างน าพ สด มาส ง และให ด าเน นการให เสร จส นไปโดยเร วท ส ด ๔. เม อตรวจถ กต องครบถ วนแล ว ให ร บพ สด ไว และถ อว าผ ขายหร อผ ร บจ างได ส งมอบพ สด ถ กต องครบถ วนต งแต ว นท ผ ขายหร อผ ร บจ างน าพ สด น นมาส ง แล วมอบแก เจ าหน าท พ สด พร อมก บท าใบตรวจร บ โดยลงช อไว เป นหล กฐานอย างน อยสองฉบ บ มอบแก ผ ขายหร อผ ร บจ าง ๑ ฉบ บ และเจ าหน าท พ สด ๑ ฉบ บ เพ อ ด าเน นการเบ กจ ายเง นตามระเบ ยบว าด วยการเบ กจ ายเง นจากคล งและรายงานให ห วหน าส วนราชการทราบ ๕. ในกรณ ท ผ ขายหร อผ ร บจ างส งมอบพ สด ถ กต องแต ไม ครบจ านวน หร อส งมอบครบจ านวน แต ไม ถ กต องท งหมด ถ าส ญญาหร อข อตกลงม ได ก าหนดไว เป นอย างอ นให ตรวจร บไว เฉพาะจ านวนท ถ กต อง โดยถ อปฏ บ ต ตาม (๔) และโดยปกต ให ร บรายงานห วหน าส วนราชการเพ อแจ งให ผ ขายหร อผ -ร บจ างทราบ ภายใน ๓ ว นท าการ น บแต ว นตรวจพบ แต ท งน ไม ต ดส ทธ ของส วนราชการท จะปร บผ ขายหร อผ ร บจ างในจ านวน ท ส งมอบไม ครบถ วนหร อไม ถ กต องน น ๖. การตรวจร บพ สด ท ประกอบก นเป นช ดหร อหน วย ถ าขาดส วนประกอบอย างใดอย างหน ง ไปแล วจะไม สามารถใช การได โดยสมบร ณ ให ถ อว าผ ขายหร อผ ร บจ างย งม ได ส งมอบพ สด น น และโดยปกต ให ร บ รายงานห วหน าส วนราชการ เพ อแจ งให ผ ขายหร อผ ร บจ างทราบภายใน ๓ ว นท าการ น บแต ว นท ตรวจพบ ๗ ถ ากรรมการตรวจร บพ สด บางคนไม ยอมร บพ สด โดยท าความเห นแย งไว ให เสนอห วหน า ส วนราชการเพ อพ จารณาส งการ ถ าห วหน าส วนราชการส งการให ร บพ สด น นไว จ งด าเน นการตาม (๔) หร อ (๕) แล วแต กรณ

16 - ๑๔ - หน าท ของคณะกรรมการตรวจการจ างและการควบค มงานก อสร าง ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๗๒ ๗๓ ข อ ๗๒ คณะกรรมการตรวจการจ าง ม หน าท ด งน (๑) ตรวจสอบรายงานการปฏ บ ต งานของผ ร บจ าง และเหต การณ แวดล อมท ผ ควบค มงาน รายงาน โดยตรวจสอบก บแบบร ปรายการละเอ ยด และข อก าหนดในส ญญาท กส ปดาห รวมท งร บทราบหร อ พ จารณาการส งหย ดงาน หร อพ กงานของผ ควบค มงานแล วรายงานห วหน าส วนราชการเพ อพ จารณาส งการต อไป (๒) การด าเน นการตาม (๑) ในกรณ ม ข อสงส ยหร อม กรณ ท เห นว า ตามหล กว ชาการช างไม น าจะเป นไปได ให ออกตรวจงานจ าง ณ สถานท ท ก าหนดไว ในส ญญาหร อท ตกลงให ท างานจ างน น ๆ โดยให ม อ านาจส งเปล ยนแปลงแก ไขเพ มเต ม หร อต ดทอนงานจ างได ตามท เห นสมควรและตามหล กว ชาการช างเพ อให เป นไปตามแบบร ปรายการละเอ ยดและข อก าหนดในส ญญา (๓) โดยปกต ให ตรวจผลงานท ผ ร บจ างส งมอบภายใน ๓ ว นท าการ น บแต ว นท ประธาน กรรมการได ร บทราบการส งมอบงาน และให ท าการตรวจร บให เสร จส นไปโดยเร วท ส ด (๔) เม อตรวจเห นว าเป นการถ กต องครบถ วนเป นไปตามแบบร ปรายการละเอ ยดและข อก าหนด ในส ญญาแล ว ให ถ อว าผ ร บจ างส งมอบงานครบถ วนต งแต ว นท ผ ร บจ างส งงานจ างน น และให ท าใบร บรองผลการ ปฏ บ ต งานท งหมดหร อเฉพาะงวด แล วแต กรณ โดยลงช อไว เป นหล กฐานอย างน อย ๒ ฉบ บ มอบให แก ผ ร บจ าง ๑ ฉบ บ และเจ าหน าท พ สด ๑ ฉบ บ เพ อท าการเบ กจ ายเง นตามระเบ ยบว าด วยการเบ กจ ายเง นจากคล ง และ รายงานให ห วหน าส วนราชการทราบ ในกรณ ท เห นว าผลงานท ส งมอบท งหมดหร องวดใดก ตามไม เป นไปตามแบบร ปรายการละเอ ยด และข อก าหนดในส ญญา ให รายงานห วหน าส วนราชการผ านห วหน าเจ าหน าท พ สด เพ อทราบ หร อส งการ แล วแต กรณ (๕) ในกรณ ท กรรมการตรวจการจ างบางคนไม ยอมร บงาน โดยท าความเห นแย งไว ให เสนอ ห วหน าส วนราชการเพ อพ จารณาส งการ ถ าห วหน าส วนราชการส งการให ตรวจร บงานจ างน นไว จ งจะด าเน นการ ตาม (๔) ข อ ๗๓ ผ ควบค มงาน ม หน าท ด งน (๑) ตรวจและควบค มงาน ณ สถานท ท ก าหนดไว ในส ญญา หร อท ตกลงให ท างานจ างน น ๆ ท ก ว น ให เป นไปตามแบบร ปรายการละเอ ยด และข อก าหนดในส ญญาท กประการโดยส งเปล ยนแปลงแก ไขเพ มเต ม หร อต ดทอนงานจ างได ตามท เห นสมควร และตามหล กว ชาช างเพ อให เป นไปตามแบบร ป รายการละเอ ยด และ ข อก าหนดในส ญญา ถ าผ ร บจ างข ดข นไม ปฏ บ ต ตามก ส งให หย ดงานน นเฉพาะส วนหน งส วนใด หร อท งหมดแล วแต กรณ ไว ก อน จนกว าผ ร บจ างจะยอมปฏ บ ต ให ถ กต องตามค าส งและให รายงานคณะกรรมการตรวจการจ างท นท (๒) ในกรณ ท ปรากฏว าแบบร ปรายการละเอ ยด หร อข อก าหนดในส ญญาม ข อความข ดก น หร อ เป นท คาดหมายได ว าถ งแม ว างานน นจะได เป นไปตามแบบร ปรายการละเอ ยด และข อก าหนดในส ญญา แต เม อ ส าเร จแล วจะไม ม นคงแข งแรง หร อไม เป นไปตามหล กว ชาช างท ด หร อไม ปลอดภ ยให ส งพ กงานน นไว ก อน แล ว รายงานคณะกรรมการตรวจการจ างโดยเร ว

17 - ๑๕ - (๓) จดบ นท กสภาพการปฏ บ ต งานของผ ร บจ างและเหต การณ แวดล อมเป นรายว น พร อมท งผล การปฏ บ ต งาน หร อการหย ดงานและสาเหต ท ม การหย ดงานอย างน อย ๒ ฉบ บ เพ อรายงานให คณะกรรมการ ตรวจการจ างทราบท กส ปดาห และเก บร กษาไว เพ อมอบให แก เจ าหน าท พ สด เม อเสร จงานแต ละงวด โดยถ อว า เป นเอกสารส าค ญของทางราชการเพ อประกอบการตรวจสอบของผ ม หน าท การบ นท กการปฏ บ ต งานของผ ร บจ างให ระบ รายละเอ ยดข นตอนการปฏ บ ต งานและว สด ท ใช ด วย (๔) ในว นก าหนดลงม อท าการของผ ร บจ างตามส ญญาและในว นถ งก าหนดส งมอบงานแต ละงวด ให รายงานผลการปฏ บ ต งานของผ ร บจ างว าเป นไปตามส ญญาหร อไม ให คณะกรรมการตรวจการจ างทราบภายใน ๓ ว นท าการ น บแต ว นถ งก าหนดน น ๆ

18 หน าท ของคณะกรรมการจ างท ปร กษา ตามระเบ ยบฯ พ สด ข อ ๗๙ ๙๐-๑๖ - ข อ ๗๙ ในการด าเน นการจ างท ปร กษาแต ละคร ง ให ห วหน าส วนราชการแต งต งคณะกรรมการข น เพ อ ปฏ บ ต การตามระเบ ยบน แล วแต กรณ ค อ (๑) คณะกรรมการด าเน นการจ างท ปร กษาโดยว ธ ตกลง (๒) คณะกรรมการด าเน นการจ างท ปร กษาโดยว ธ ค ดเล อก ข อ ๘๐ คณะกรรมการตามข อ ๗๙ ให ประกอบด วย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอย าง น อย ๔ คน ซ งแต งต งจากข าราชการ พน กงานราชการ พน กงานมหาว ทยาล ย หร อพน กงานของร ฐ โดยค าน งถ ง ล กษณะงาน หน าท และความร บผ ดชอบของผ ท ได ร บแต งต งเป นส าค ญ ในกรณ จ าเป นหร อเพ อประโยชน แก ทาง ราชการ ให แต งต งผ แทนจากส วนราชการอ น หร อบ คคลท ม ใช ข าราชการซ งเป นผ ช านาญการหร อผ ทรงค ณว ฒ ใน งานท จะจ างท ปร กษาอ กไม เก น ๒ คน เป นกรรมการด วย และในกรณ การจ างท ปร กษาท ด าเน นการด วยเง นก ให ม ผ แทนจากส าน กงานบร หารหน สาธารณะด วย ๑ คน ข อ ๘๑ ในการประช มของคณะกรรมการตามข อ ๗๙ ต องม กรรมการมาประช มไม น อยกว าก งหน งของ จ านวนกรรมการท งหมด จ งเป นองค ประช ม การประช มของคณะกรรมการตามวรรคหน ง ให น าความตามข อ ๓๖ มาใช บ งค บโดยอน โลม กล าวค อ ในการประช มปร กษาของคณะกรรมการแต ละคณะ ต องม กรรมการมาพร อมก นไม น อยกว าก งหน งของจ านวน กรรมการท งหมด ให ประธานกรรมการและกรรมการแต ละคนม เส ยงหน งในการลงมต มต ของคณะกรรมการให ถ อเส ยงข างมาก ถ าคะแนนเส ยงเท าก นให ประธานกรรมการออกเส ยงเพ มข นอ ก เส ยงหน งเป นเส ยงช ขาด เว นแต คณะกรรมการตรวจร บพ สด และคณะกรรมการตรวจการจ าง ให ถ อมต เอกฉ นท กรรมการของคณะใดไม เห นด วยก บมต ของคณะกรรมการ ให ท าบ นท กความเห นแย งไว ด วย ข อ ๘๒ การจ างท ปร กษาโดยว ธ ตกลง ได แก การจ างท ปร กษาท ผ ว าจ างตกลงจ างรายใดรายหน งซ งเคย ทราบหร อเคยเห นความสามารถและผลงานแล ว และเป นผ ให บร การท เช อถ อได ข อ ๘๓ การจ างท ปร กษาโดยว ธ ตกลง ให กระท าได ในกรณ ใดกรณ หน ง ด งต อไปน (๑) เป นการจ างท ม ค างานจ างไม เก น ๑๐๐,๐๐๐ บาท (๒) เป นการจ างเพ อท างานต อเน องจากงานท ได ท าอย แล ว (๓) เป นการจ างในกรณ ท ทราบแน ช ดว าผ เช ยวชาญในงานท จะให บร การตามท ต องการม จ านวน จ าก ด ไม เหมาะสมท จะด าเน นการด วยว ธ ค ดเล อก และเป นการจ างท ม ค างานจ างไม เก น ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๔) เป นการจ างส วนราชการ ร ฐว สาหก จ หน วยงานตามกฎหมายว าด วยระเบ ยบบร หาร ราชการส วนท องถ น หน วยงานอ นซ งม กฎหมายบ ญญ ต ให ม ฐานะเป นราชการบร หารส วนท องถ น หร อหน วยงาน อ นใดท ม กฎหมายหร อมต คณะร ฐมนตร ให การสน บสน น ให ด าเน นการจ างได โดยตรง

19 - ๑๗ - การจ างท ต องกระท าโดยเร งด วน หากล าช าอาจจะเส ยหายแก ราชการ และม ความจ าเป นท จะต อง ด าเน นการจ างโดยว ธ ตกลงก ให กระท าได โดยห วหน าส วนราชการจะต องท ารายงานช แจงเหต ผลและความจ าเป น ของการจ างโดยว ธ ตกลงให กวพ. ทราบโดยม ช กช า แต อย างช าต องไม เก น ๑๕ ว น น บแต ว นท ได ม การจ าง ใน กรณ ท กวพ. พ จารณาแล วเห นว าการจ างด งกล าวไม เป นกรณ เร งด วน ให กวพ. ม อ านาจแก ไขส ญญาการจ างให เป นไปตามหล กเกณฑ การจ างท ปร กษาท ก าหนดไว ในระเบ ยบน ได และในการท าส ญญาจ างโดยอาศ ยเหต เร งด วน น ส วนราชการจะต องก าหนดเป นเง อนไขไว ในส ญญาด วยว าส ญญาจ างด งกล าวจะม ผลสมบ รณ ก ต อเม อ กวพ. ให ความเห นชอบ ในกรณ การจ างโดยอาศ ยเหต ตาม (๒) หร อ (๓) กวพ. จะก าหนดให ห วหน าส วนราชการท ารายงานช แจง เหต ผลเพ อทราบก ได ส าหร บกรณ ท เป นการจ างท ม ค างานจ างเก นวงเง นข นส งท กวพ. ก าหนด ข อ ๘๔ คณะกรรมการด าเน นการจ างท ปร กษาโดยว ธ ตกลง ม หน าท ด งต อไปน (๑) พ จารณาข อเสนอด านเทคน คของท ปร กษา (๒) พ จารณาอ ตราค าจ างและค าใช จ ายอ น ๆ ท เก ยวเน องก บบร การท จะจ างและเจรจา ต อรอง (๓) พ จารณารายละเอ ยดท จะก าหนดในส ญญา (๔) ให คณะกรรมการรายงานผลการพ จารณา และความเห นพร อมด วยเอกสารท ได ร บ ไว ท งหมดต อห วหน าส วนราชการเพ อส งการโดยเสนอผ านห วหน าเจ าหน าท พ สด ข อ ๘๕ การจ างท ปร กษาโดยว ธ ค ดเล อก ได แก การจ างท ปร กษาโดยการค ดเล อกท ปร กษาท ม ค ณสมบ ต เหมาะสมท จะท างานน นให เหล อน อยราย และเช ญชวนท ปร กษาท ได ร บการค ดเล อกให เหล อน อยราย ด งกล าวย นข อเสนอเข าร บงานน น ๆ เพ อพ จารณาค ดเล อกรายท ด ท ส ด ในกรณ ท ม เหต อ นสมควรและห วหน าส วน ราชการเห นชอบ ให เช ญท ปร กษาท ม ค ณสมบ ต เหมาะสมย นข อเสนอเข าร บงาน โดยไม ต องท าการค ดเล อกให เหล อน อยรายก อนก ได ข อ ๘๖ เพ อให ได รายช อของท ปร กษาท ม ค ณสมบ ต เหมาะสมมากรายท ส ด ให เจ าหน าท ท ร บผ ดชอบใน การจ างท ปร กษา ด าเน นการด งต อไปน (๑) ท ปร กษาต างประเทศ ให ขอรายช อจากสถาบ นการเง น หร อองค การระหว างประเทศ หร อลงประกาศในหน งส อพ มพ แจ งไปย งสมาคมหร อสถาบ นอาช พหร อสถานฑ ตท เก ยวข อง หร อขอความร วมม อ จากส วนราชการหร อร ฐว สาหก จต าง ๆ ซ งเคยด าเน นการจ างท ปร กษาในงานประเภทเด ยวก น (๒) ท ปร กษาไทย ให ขอรายช อท ปร กษาจากศ นย ข อม ลท ปร กษา กระทรวงการคล ง ส วนราชการใดท ม รายช อท ปร กษาท ม ค ณสมบ ต ท เหมาะสมอย แล ว อาจพ จารณาค ดเล อกให เหล อน อย รายโดยไม ด าเน นการตามวรรคหน งก ได การค ดเล อกท ปร กษาให เหล อน อยราย ให คณะกรรมการด าเน นการจ างท ปร กษาโดยว ธ ค ดเล อกท าหน าท พ จารณาค ดเล อกท ปร กษาให เหล ออย างมาก ๖ ราย เม อได ด าเน นการค ดเล อกท ปร กษาให เหล อน อยรายแล ว ให รายงานห วหน าส วนราชการเพ อพ จารณา และกรณ ท เป นการจ างท ปร กษาโดยใช เง นก หร อเง นช วยเหล อ ให ด าเน นการตามหล กเกณฑ ของแหล งเง นน นด วย

20 - ๑๘ - ข อ ๘๗ ให ส วนราชการออกหน งส อเช ญชวนท ปร กษาท ได ค ดเล อกไว ย นข อเสนอเพ อร บงานตามว ธ หน ง ว ธ ใด ด งต อไปน (๑) ย นข อเสนอด านเทคน คและข อเสนอด านราคาพร อมก นโดยแยกเป น ๒ ซอง (๒) ย นข อเสนอด านเทคน คเพ ยงซองเด ยว ข อ ๘๘ คณะกรรมการด าเน นการจ างท ปร กษาโดยว ธ ค ดเล อก ม หน าท ด งต อไปน (๑) ก าหนดหล กเกณฑ การพ จารณาค ดเล อก (๒) พ จารณาข อเสนอด านเทคน คของท ปร กษาท กรายและจ ดล าด บ (๓) ในกรณ ท ใช ว ธ ตามข อ ๘๗ (๑) ให เป ดซองเสนอด านราคาของท ปร กษาท ม ข อเสนอด าน เทคน คท ด ท ส ดและเจรจาต อรองให ได ราคาท เหมาะสม ส าหร บกรณ ท ใช ว ธ ตามข อ ๘๗ (๒) ให เช ญท ปร กษาท ม ข อเสนอด านเทคน คท ด ท ส ดมาย นข อเสนอด านราคาและเจรจาต อรองให ได ราคาท เหมาะสม หากเจรจาไม ได ผล ให เสนอห วหน าส วนราชการเพ อพ จารณายกเล กการเจรจาก บท ปร กษาราย น น แล วเป ดซองข อเสนอด านราคาของท ปร กษาท ม ข อเสนอด านเทคน คท ด ท ส ดรายถ ดไป หร อเช ญท ปร กษาท ม ข อเสนอด านเทคน คท ด ท ส ดรายถ ดไปให ย นข อเสนอด านราคา แล วแต กรณ และเจรจาต อรองให ได ราคาท เหมาะสม (๔) เม อเจรจาได ราคาท เหมาะสมแล วให พ จารณาเง อนไขต าง ๆ ท จะก าหนดในส ญญา (๕) ให คณะกรรมการรายงานผลการพ จารณา และความเห นพร อมด วยเอกสารท ได ร บไว ท งหมดต อห วหน าส วนราชการ โดยเสนอผ านห วหน าเจ าหน าท พ สด ในกรณ ท ใช ว ธ การย นข อเสนอตามข อ ๘๗ (๑) หล งจากต ดส นให ท าส ญญาก บท ปร กษาซ งได ร บการ ค ดเล อกแล ว ให ส งค นซองข อเสนอด านราคาให แก ท ปร กษารายอ นท ได ย นไว โดยไม เป ดซอง ส าหร บการจ างท ปร กษาโดยว ธ ค ดเล อกท ด าเน นการด วยเง นช วยเหล อโดยกรมว เทศสหการ ให ปฏ บ ต ตาม วรรคหน งและวรรคสอง โดยอน โลม ข อ ๘๙ การจ างท ปร กษาท เป นงานท ไม ย งยากซ บซ อน และม ท ปร กษาซ งสามารถท างานน นได เป นการ ท วไป ให อย ในด ลพ น จของห วหน าส วนราชการท จะออกหน งส อเช ญชวนท ปร กษาท ได ค ดเล อกไว ให ย นข อเสนอ เพ อร บงาน โดยให ด าเน นการตามว ธ ด งต อไปน ค อ (๑) ให ท ปร กษาย นข อเสนอด านเทคน ค และข อเสนอด านราคาพร อมก น โดยแยกเป น ๒ ซอง (๒) ให คณะกรรมการด าเน นการจ างท ปร กษาโดยว ธ ค ดเล อก พ จารณาข อเสนอด าน เทคน คของท ปร กษาท กราย และจ ดล าด บ (๓) เป ดซองราคาของผ ท ได ร บการจ ดล าด บไว อ นด บหน งถ งอ นด บสามตาม (๒) พร อมก น แล วเล อกรายท เสนอราคาต าส ดมาเจรจาต อรองราคาเป นล าด บแรก (๔) หากเจรจาตาม (๓) แล วไม ได ผล ให ยกเล กแล วเจรจาก บรายท เสนอราคาต าราย ถ ดไปตามล าด บ เม อเจรจาได ผลประการใด ให ด าเน นการตามข อ ๘๘ (๔) และ (๕)